當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月22日，美國(guó)移民局（USCIS）發(fā)布聲明：正式撤回特朗普政府于2021年1月8日所發(fā)布的“依據(jù)薪資水平對(duì)H-1B簽證申請(qǐng)人進(jìn)行抽簽的規(guī)則”。

 

 

前總統(tǒng)特朗普在任內(nèi)尾聲曾通過行政手段對(duì)多項(xiàng)移民政策進(jìn)行了改革嘗試。針對(duì)留學(xué)生轉(zhuǎn)綠卡的主要途徑H-1B簽證，特朗普政府在2020年10月底提出了重大改革方案：取消隨機(jī)抽簽制度，轉(zhuǎn)而使用基于工資水平的甄選程序來分配簽證。

 

據(jù)悉，按照該政策，申請(qǐng)者將根據(jù)工資的高低被區(qū)分為四個(gè)等級(jí)：工資最高者為第四級(jí)，工資最低者為第一級(jí)。在此機(jī)制下，H-1B第三和第四級(jí)薪資申請(qǐng)人的中簽率將大幅提高，同時(shí)第一和第二級(jí)薪資申請(qǐng)人的中簽率將大幅降低。

 

這意味著剛畢業(yè)收入不高的留學(xué)生將很難留在美國(guó)，且主要依靠H-1B簽證的一些科技公司和外包服務(wù)商將無法通過較低的勞動(dòng)力成本雇傭到外籍員工。

 

美國(guó)國(guó)土安全部于2021年1月8日頒布了該方案的“最終規(guī)則”，并計(jì)劃在公示60天后即2021年3月9日正式執(zhí)行。但拜登總統(tǒng)在今年1月20日上任后立即叫停了所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)尚未生效的待審規(guī)定，也包括針對(duì)H-1B所出臺(tái)的抽簽改革方案。

 

今年3月，美國(guó)商會(huì)向聯(lián)邦法院正式提起訴訟，要求國(guó)土安全部撤回針對(duì)H-1B抽簽制度的改革方案。經(jīng)過數(shù)月的訴訟程序后，法院于今年9月裁定國(guó)土安全部必須撤回該方案。最終，國(guó)土安全部12月22日官宣：正式撤回該方案！

 

也就是說，H-1B薪資優(yōu)先的抽簽政策尚未執(zhí)行就已宣告結(jié)束，可謂一波三折。目前，H-1B配額仍按原有隨機(jī)抽簽制度發(fā)放：第一輪面向所有申請(qǐng)者，在不區(qū)分學(xué)歷高低的情況下抽出65000個(gè)常規(guī)名額。第二輪則針對(duì)第一輪沒有被選上的具備研究生及以上高等學(xué)歷的申請(qǐng)者，繼續(xù)抽取剩下的20000個(gè)名額。