美國時間11月5日，美國參議院司法委員會主席Lindsey Graham正式公布了《S.2778 - EB-5全面改革提案》。

 

由于此提案，是EB-5行業鄉村和城市5年來首次妥協一致的提案；是11月21日移民局EB-5漲價法規落地壓力下的提案；是現任司法委員會主席川普紅人推動的提案；因此，該提案被認為是目前為止美國國會最有可能通過的EB-5提案。

 

同時，這份提案在行業機構AAED的推動下，在IIUSA/EB-5IC等行業機構的支持下，加入了對等待漫長排期的EB-5投資人十分利好的凍齡保護和提前登陸條款，而廣受EB-5投資人關注。

 

下面，我們一起來看看此次提案備受投資人關注的4大核心條款：

 

1、子女凍齡：I-526獲批后，兒童年齡持續鎖定至臨時綠卡轉正式綠卡階段

 

解讀：現行EB-5法案規定，投資人在遞交I-526申請后，附屬申請人子女的年齡將被凍結，而I-526獲批，子女年齡將解凍繼續計算。鑒于目前中國EB-5投資人的排期情況，有大量作為附屬申請人的子女都面臨超齡問題（排期排到時子女年齡超過21周歲，不能作為附屬申請人同時拿到有條件綠卡）。

 

若該提案通過，雖然還是要等待排期，但已經遞交申請的中國投資人便無需擔心排期中子女超齡問題。

 

2、提前登陸：自優先日滿三年且I-526通過即可申請Parole回美證和EAD工卡

 

解讀：該條款將允許優先日（一般為移民局收到申請的當天或第二天）滿三年且已經獲得I-526批準的EB-5申請人在美國居住并獲得臨時的工作授權，直到他們排期排到并獲得美國臨時綠卡。

 

這條規定與子女凍齡規定，將讓大部分為了子女辦理EB-5的中國投資人長舒一口氣，不僅解決了子女超齡問題，且可以在等待綠卡階段提前登陸美國生活、工作、接受教育……即使還沒有排期排到，子女也可以在美國大學畢業后直接申請EAD工卡（不需要雇主提名及參加H-1B抽簽）和回美證（可以在離開美國較長時間之后再次進入美國）。

 

3、同時遞交：給符合條件的申請人提前遞交I-485調整身份的快速通道

 

解讀：該條規定，如果根據第203（b）（5）條批準的分類申請可以使申請人立即獲得簽證的，則該申請人可以根據本條規定直接提出身份調整申請，應被視為已正確提交、與簽證申請同時或之后提交。

 

4、漲價：TEA地區（目標就業區）最低100萬美元，非TEA地區最低110萬美元

 

解讀：11月21日即將生效EB-5漲價法案，TEA地區最低90萬美元，非TEA地區最低180萬美元。此次改革提案將TEA地區和非TEA地區間的投資門檻僅相差10萬美元，較小的投資額差距或許讓該提案能得到行業不同利益方支持。

 

此外，該提案還同時包含了預留簽證條款（2026財年之前，每年EB-5總簽證配額的30%預留給目標就業區—其中一半分給農村地區）、區域中心法案延期到2025年等其他EB-5項目相關改革。

 

整體來看，該提案雖然不能改變排期長短，但也大幅減輕了排期帶來的不利影響，對國內的廣大EB-5申請人來說可謂重大利好。對于想盡早取得美國綠卡的投資人，我們也建議您及早尋找專業機構進行評估，選擇最契合您的赴美通道及早申請。